广电关闭函凸显国家文化舆论宣传面临的挑战

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承载着党和政府重要信息传播职能的电视行业，不是一个单纯的产业，而是涉及到主流电视媒体的传播与舆论导向。借助技术进步发展起来的互联网电视，虽然跨界但仍属于电视行业，也应纳入监管范围，所以互联网电视会受到严管并不意外。

主流广播电视媒体的传播渠道至关重要。从舆论导向、文化传承和文化自信角度讲，对于价值观正在形成的年轻人都是需要接受主流媒体熏陶的一代。然而，管控困难的互联网内容虽然丰富，但文化垃圾、色情暴力横行，对涉世不深的青少年危害极大，甚至已酿成了恐怖暴力事件。传统主流媒体在互联网上的影响力逐渐被弱化，比如春节期间央视所做的“家风调查”栏目，即使在收视率最高的新闻联播中播出，但因为年轻观众被吸引到互联网视频上，这个最应该知道的群体却很少人知道。

互联网视频存在大量盗版侵权，不利于文化产业的健康发展，保护版权是保护知识产权的重要内容，也是文化产业健康发展的基础。高质量的影视内容需要较高的投入，特别是高清以及超高清影视内容的投入更高，如果网络视频客户端无视知识产权，对于整个互联网电视行业的健康发展十分不利。

青少年是国家的未来，若脱离了主流媒体的影响，将对文化的传承和文化自信十分不利，有线电视在市场中的竞争力下降，将导致主流电视媒体传播社会正能量和引导舆论导向的作用下降，甚至威胁到文化安全，影响社会正能量的传播。如果形成看盗版内容的习惯，则对于国家文化振兴事业不利。

到目前为止，有线电视覆盖全国2.2亿用户，各个电视台拥有丰富的节目内容资源。但因为有线电视技术的封闭和标准不统一，没有形成类似于互联网的开放的终端产业，即使我国推出三网融合政策多年，有线电视与互联网至今还没有融合的迹象。主要表现在有线电视终端和互联网终端各自分离，二者无法融合，始终处于垄断状态的有线电视终端在互联网电视也能看直播的情况下，等于给了长期受压抑的网络机顶盒市场一个释放的出口，技术先进的智能网络机顶盒与功能单一的非智能化的有线机顶盒在性能和体验上的差距越拉越大。这就是从2013年开始，互联网电视机和互联网顶盒开始抢夺大量有线电视用户的根本原因。在城市中诞生了很多无电视年轻人家庭，但这并不代表这些人不看电视，他们看电视的渠道就是互联网电视，电脑、平板，甚至手机都成为了电视终端，导致电视开机率逐年下降，广播电视媒体的影响力也随之下降。

所以，不论从保护传统电视媒体传播渠道，还是从打击盗版侵权，亦或是净化网络空间的角度，“关闭函”的冒出就不足为奇了。但解决问题的根本还是在于打破有线电视机顶盒的垄断，通过市场竞争鼓励技术创新，促使有线电视与互联网融合，真正形成产业链的良性循环。

其实不要寄希望于关闭函，而是要提高自身的抗风险能力，也就是必须要自身兵强马壮，到时候需要出关闭函的恐怕不是广电局，而应该是信产局