转载：从CCBN2014满会尽是OTT看政策的转向

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     电信与互联网背后巨大的产业链对促进产业升级和信息消费起着决定性作用，电视运营商本来也可在最核心的文化信息消费中发挥重要作用，但封闭垄断却让自己的基础业务快速下降，导致通过有线电视接触主流媒体的人越来越少，正能量传播不畅以引发文化安全。站在国家角度，谁会为了保护封闭自大的有线电视，而牺牲能够促进信息消费、产业升级和就业的互联网产业？政策和制度的颁布应该为创新保驾护航，而不是阻碍创新保护落后的生产力和生产关系。

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      一年前的CCBN2013， OTT机顶盒还是零零散散，而今年的CCBN，OTT机顶盒已成热点，展商若没有OTT就羞于露面，不搞"DVB+OTT"就像有愧于自己是广电从业者，甚至连官方都在大力提倡DVB+OTT。有业内专家阐述，DVB+OTT就是广电多年以来三网融合概念的演进，也是政策多年推动的三网融合，因此阻碍DVB+OTT的发展就是阻碍广电的三网融合。

     我们还有更多的理由相信，DVB+OTT只能在智能终端上实施，基于智能终端发展广电DVB+OTT意味着长期迷失的广电终于找到了正确的方向，因此，所有阻碍DVB+OTT发展的体制和机制性障碍都需要消除。从去年大力发展互联网及智能终端的国务院文件，可以看到新一届政府对技术进步成果的开放程度。但目前广电行业仍在大量发展非智能化的高清机顶盒，以及大量发放低端的标清机顶盒，不但与技术进步脱节严重，而且也不符合国家政策导向。

     有人认为，广电网络涉及宣传，要稳定，与互联网融合要慎重，因此对技术及市场创新有所顾忌。此外，广电网络还需要各种技术和政策保护，总之，广电运营商至今还怀揣国家政策永久保护广电的梦想。更有甚者仍抱着政策保护的羊头，掺和市场经济的狗肉，而置老百姓的利益于不顾，继续垄断机顶盒市场。实际上，广电机顶盒的区域垄断销售，一直违反关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的国务院第303号令，但在部门政策和既得利益集团保护下，广电地区封锁的垄断行为将无从检举。

　　在中央一再强调让市场在资源配置中发挥决定性作用的政策中，互联网改变了很多传统行业，先是零售业，后来强大的电信也被改变了，中移动业绩下滑；近来甚至连国之根本的金融业也被改变，为什么互联网不能对广电进行有利于老百姓信息消费的改变，消除只让少数人获利的机顶盒垄断，利国利民？

　  从中央台播出的频道，通过互联网传到用户那里不会变成CNN。反倒是封闭垄断的广电网络，因为少数人的利益而固步自封，让通过广电网络看电视的人越来越少，辜负了广电网络作为主流媒体传播渠道的社会责任与担当，结果反而危害了我国的文化信息安全。

    值得高兴的是，CCBN2014上官方对DVB+OTT的提倡，让人们有了一个明确的方向。DVB与互联网融合首先需要脚踏实地的工作，更需要技术进步和技术创新的支撑，而不是概念的炒作。在封闭的技术体制下，即使整合较早且经营较好的省网，至今也没有一家成功地开展OTT；如果后整合的省网，延续之前封闭的产业模式，势必导致战略规划和技术选型的失误；如果没有优秀的技术和管理人才的支撑，将造成的损失更大，甚至会是致命的。在互联网大潮下，偏于一隅的地方广电不可能实现“霸王梦”。

    电信与互联网背后巨大的产业链对促进产业升级和信息消费起着决定性作用，电视运营商本来也可在最核心的文化信息消费中发挥重要作用，但封闭垄断却让自己的基础业务快速下降。站在国家角度，谁会为了保护封闭自大的有线电视，而牺牲能够促进信息消费、产业升级和就业的互联网产业？政策和制度的颁布应该为创新保驾护航，而不是阻碍创新保护落后的生产力和生产关系。

　　广电行业必须向全国运行的电信和OTT运营商学习，加快国网在技术标准和行业规划方面的推进步伐，尽快脱离落后封闭的管理体制，进而对各个省网起到一个示范作用。