日前，国家新闻出版广电总局发布通知，要求有线电视网络公司大力开展TVOS1.0规模应用试验，并要求在试验中所采购或集成研发和安装的智能电视 机顶盒等终端，不得安装除TVOS外的其他操作系统。总局这一通知从国家信息安全的可管可控出发，对于保障三网融合文化安全，支撑广播电视数字化、网络化、智能化发展具有重要意义。
据业内人士称，广电总局的此番做法不排除会把用户推向另一个体系的可能性。因为现在用户看电视，并非一定要通过广电机顶盒才能收看电视节目。所以面对疯狂发展的互联网电视业务，若有线电视在无法进行有效管控时，为高度市场化的互联网电视颠覆主流媒体的影响创造条件，也就是关闭函中所说，大量不良内容及未经批准的境外内容进入电视机，违反了中央精神和总局相关管理政策，这将会影响到国家 宣传舆论导向问题。
广电此次强推TVOS，意在通过软件系统实现互联网视频内容的可管可控。TVOS从底层进行了技术限制，不允许用户随意安装各种软件，已达到对电视终端的控制。这对有线电视来说，一定程度上压缩了其寻租的空间。各地有线电视分封割据，标准各不统一，机顶盒通过统一招标集采的形式进行订购。在这个过程中很多厂家为了既得利益通过各种手段公关，这无形中就形成了一条巨大的利益链。有线电视本来是一项公共服务产品，一系列原因导致的成本上升，最后全部转嫁到消费者身上。广电TVOS推出后，统一终端标准，就会使得各地有线电视公司的话语权降低，获益空间将大大压缩。目前全国数字化整转基本完毕，终端发放数量有限，加上互联网终端的充斥，因此这一政策能否真正落地尚不得知。
这一新政尚还没有到试验阶段，在未真正强制实施之时，有线电视依然依靠政策奋力保护这个垄断市场，不愿意放弃对机顶盒的控制，阻碍了三网融合的发展，让有线电视作为主流媒体传播渠道的地位不断下降，丧失了应有的责任与担当。若一味地通过机顶盒垄断控制用户，延续依靠垄断获取市场的思维，不能集中精力提升服务质量，无法给用户带来有竞争力的业务，注定面临被边缘化，最终也将会导致广电总局诸多NGB标准变成一纸空文。相反，如新政能顺利实施 ，对于实力弱小分散、且面对电信运营商及互联网公司集团军式的竞争的有线电视行业，绝对是一件有利的事情。
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