从广电行业会议看NGB

一、中国数字电视产业高峰论坛

1、三网融合之我见

     20日，是包包举办的中国数字电视峰会，已经是第六届了，发展至今很不容易，见证着广电的发展历程。陆续有参加了几届，每一届都有不同的感受，感觉广电也在发生着不断的变化。正如这次的会议，如果去掉广电会议的背景，仅听内容，感觉如同电信的会议，大家谈的都是IP化，网络化，业务层等等原本电信的术语。而这也说明了，随着时代和技术的变化，通信和媒体在业务层面正在不断的形成交汇。

     虽然三网融合仍旧是每家所提的焦点，但随着各运营商IP化步伐的加快，在业务层面的逐步趋同，彼此的话语权和利益分歧的不断加大，三网融合已经离其原本的初衷越来越远。

     正如此次论坛上广电科技司司长王效杰所说：实现三网融合必须建立在宽带通信网、数字电视网、下一代互联网的基础之上，但目前的三网并不具备这个条件。而其也强调其中三网融合的基础和前提是下一代广播电视网，即NGB。但根据广电总局的NGB规划，是十年左右时间建设完成，仅此一点，三网融合的进程就将被广电后延到十年之后，起码是十三五规划期了。

     因此，三网融合我认为已经成为一个美丽的童话，在巨大的利益面前难以实现。除非是由上到下的行业部门结构调整，否则未来的产业发展将是以三屏业务为融合主体的多网运营商竞争时代。网只是承载平台，业务才是竞争核心。

2、NGB的战略和战术

     随着最近NGB的媒体吵作，在这次会议上，NGB自然成为会议的中心主体，以褒声为主，发言者都期待着借助NGB这个光环，来为自己目前的业务发展得到更多的支持。而其实这些主题如果用IPTV或互动电视来替代NGB，同样非常适用。毕竟前者是现实在应用，而后者还只是个待建的空中楼阁。就如此次上海文广张大钟所总结的互动电视的“八化”，华数赵志锋介绍的华数互动电视业务，对于产业的帮助更加的实际。

     更有甚者，某个厂家的发言，立足于NGB所描述的未来高宽带，互联互通，全网统一的基础上，提出了买带宽送高清的市场策略，听上去操作性很强，但不够符合目前的实情，如果把NGB改成电信宽带网，这个内容则更加实际。

     NGB不是新技术，只是个概念，给目前寻求出路的广电的一个发展方向，让广电可以借助NGB这杆大旗，摆脱数字电视整转时代的尴尬，为互动电视整转时代去寻求政府支持，自身的业务拓展有更充分的理由和信心。而NGB目前所主推的两个案例上海3TNET和华数互动电视，也都是远早于NGB的发展形态，只是这次借助NGB而得成正果。

     广电总局毕竟只是行业监管机构而非运营实体，因此广电的相关指导都难免会带上战略上正确，战术上迷茫的烙印，因此NGB的蓝图很美好，目标很明确，但如何操作很模糊，光环越炒越大，却又存在难以后继的危机。

3、产业化发展探究

     在这次论坛上，广电的后续发展目标也被进一步强调，譬如高清电视的播出、有线网络整改，从推动目的来看，相信会对广电产业的发展起到很好的促进作用，尤其是高清内容方面。但10年高标清同播率要达到50%，10年底双向网络覆盖率要达到60%，这样的数字目标要达到似乎还有待进一步关注和具体落实，千万别再犯当年08年3000万数字电视整转的错误。

     江苏广电作为目前省网统一、跨区域合作的典型，其的发言不仅介绍了广电体制改革的历程，同时也代表着广电发展的动力，实现资本化运作，市场化运营，而这样的动力会促使有实力的广电再度燃起上市之希望，只是也将进一步凸现广电各地之间的贫富差距，但可能从长远来看，对于形成地方广电间的兼并，形成区域性的地方广电集团有很大的帮助。

     在此次论坛上，工信部电子信息司副司长赵波一句宏观上的用语“引导支持数字电视一体机，互联网电视的研发生产，丰富终端产品，繁荣消费市场”，却无意中成为了当前争论正烈的互联网电视的工信部态度，成为新一轮部委博弈的新的注脚。

二、下一代网络融合与发展中国峰会

     这是由中广互联承办的一次高规格的论坛，而且在这次会上更多听到了一些与NGB主流声音不太一样的东西，很难能可贵。

1、蓝图很美好，现实很严酷

     当广电还在为自身的NGB规划的蓝图而憧憬之时，在IP网络全业务之路上处于探索的电信则是对于实际发展的困惑，而电信总工蒋林涛的思考对于广电在欢欣之余的务实发展会有很大的借鉴，尤其是在产业发展逐步同质化的情况下。全业务之路，看上去很美，实际上很曲折，广电需要做好这个思想准备。市场化的残酷和政策依托的取巧是完全不同的概念，前行者为师，在这方面，电信经验很重要。

     在这里引用曾会明老师的一段总结“要充分认识到，广电的清晰还只是画了一张饼而已，电信的困惑则是实践过程中遭遇的具体问题，而广电刚刚怀揣着理想上路，前面将有哪些艰难险阻尚未可知。”

2、没有作为就没有地位

     本次会议中中广有线电视工作委员会陈晓宁会长的发言我个人觉得是价值最大的，但需要现场听。如举了黑龙江农村用户为什么用IPTV的例子，源于一线最真实的使用者的心声却是我们很多坐而论道者，所体会不到的，这就是业务要贴近实际使用环境的价值，对于广电需要反思自身的内容运营，对于电信，要再多点如此第一线的实际和业务的结合。

     其对于三网融合的结论也很符合实际，一纸文件解决不了问题。最终还是做好自己，搞自身革命。这也同样适用于现在指望牌照或双向准入突破的电信运营商。虽然陈会长对于互联网业务成为电信的增值业务一说很是不满，但实际也从另一角度证明了，实践出真理，实权才是硬道理，如果自己不做，不去参与，那么只能眼睁睁看着业务被别人拿走。所以也应该电信IPTV有所借鉴，政策靠的是从下而上的实际推动。而这也正如华数赵志锋博士在其发言中所一再强调的，没有作为就没有地位。

     产业发展不进则退，对于电信运营商来说，现在还有一些值得广电运营商学习借鉴的地方，起码在宽带发展上，有着先天的优势，但随着个别地方广电的觉醒和发展，其威胁也不可小视，虽然NGB只是个旗帜，但地方广电的业务创造力也同样可以给电信造成“狼来了”的压力。譬如华数，因此电信更需要居安思危。

3、互联网的理想和现实

     李幼平：“三网融合应以互联网为中心，而不是以电信网或广播网为中心。”

     侯自强：“三网融合也好，核心网不是别的，就是互联网。”

     互联网已经和人们的生活工作息息相关，尤其是其内容，成为核心之关键，电信和广播网在未来的发展中，在起着承载和传播互联网内容的作用的同时，还必须发挥其监管的职责。尤其是互联网内容在丰富极大化的优势下的良莠不齐的现状。

     但如何监管，如何引导是个难题，肯定不是如现在广电总局通行的一纸通告的一刀切封杀方式，而采取牌照许可制，在现在广电本身兼有裁判和运动员的双重身份的情况下，只是起到了对非广电系马列主义，对广电系自由主义的不公平待遇。造就了互联网业务发展的理想和现实的矛盾。

     而在论坛上还有个小插曲，在下午的圆桌论坛上，我们流媒体网的编辑问了嘉宾一个问题，有关如今互联网电视的封杀。当时嘉宾中一位来自广电的领导很不以为然的说，关于现在互联网电视的问题就是节目许可证的问题，没什么大不了，只要这些厂家申请到位就可以。当时个人感觉，站着说话不腰疼，根据广电目前的对基于电视终端的互联网电视管理办法，其许可证和IPTV的要求一样，而现在IPTV的牌照也总共只有5张半，如此高规格，岂是现在涉足互联网电视的厂家所能企及。而倒是目前的很多地方广电依托自己的优势地位，偶尔会有些监守自盗的行为。因此对于许可证也就看得如此轻飘飘了。

     后来，侯自强教授就针对此问题说了公允之语，许可证？什么样的许可证？谁来拿许可证？有了基于PC的互联网视频厂家，如果内容上电视，是不是还需要拿基于TV的牌照？如果是用户通过手机或电视终端，自己搜索到视频网站进行观看，那么这些非主动的视频厂家是不是也需要拿牌照？而随着对这类问题的深究，其背后就越发透露出规范制度本身的不完善。反而使得事件，变得越来越复杂，越来越难理顺。这是为上位者需要统筹考虑的。

三、BIRTV2009展会

       在这次展会上，我几乎以为是时光倒流，展会几乎没有亮点，厂家似乎不增反减，人气低落。因此不说也罢。

小结：

     记得当时和海天开玩笑，说最近听NGB得听出茧子了，而且越听越觉得有点被过度吹捧，回头得写个NGB批判，降降温。不过，这几天也在回味，NGB起码目前来看还的确如水中花，南瓜饼，没有想像的乐观。但对于一些期望有所作为的广电，倒是可以以此为契机，进一步推动业务的深化，这对于整个产业是个好事情。对于电信运营商，来点鲇鱼效应也是利大于弊。

      因此，归根结底，随着通信和媒体产业的逐步融汇，以互动为代表的视频业务也将越来越块的走近我们的生活，至于是叫IPTV还是互动电视，是打着NGB还是NGN的旗号都不重要，只要坚定目标，走自己的路，对发展有帮助的则拿来借用，没有帮助的也不要分心。专注才能笑到最后。还是需要在平常心的基础上带点不抛弃，不放弃的毅力。