谈如何提高农村有线广播电视的有效覆盖率

谈如何提高农村有线广播电视的有效覆盖率

作者：大丰市广播电视局 叶玉存 方文 顾俊华

一、引言
大丰市地处江苏中部、黄海之滨，全市总人口72万，总面积2367平方公里，辖14个镇，1个省级经济技术开发区和1个小级海洋经济技术开发区。1951年开始建设农村有线广播，1992年组织实施有线电视工程，现有农村有线广播18万只，有线电视光纤传输干线1633.4缆公里，4823纤公里，有线电视用户12.6万户，平均门堂入户率达68%。下面我就谈谈我们是如何提高农村有线广播电视覆盖的，供同行们参考。
二、我市农村有线广播电视发展中曾遇到的困难和问题
1、资金缺口大。
农村有线广播电视作为一项社会事业离不开当地政府及上级关部门的支持，特别是需要资金上的扶持。我市是一个有72万人口的经济欠发达县级市，随着近几年中央和省财政收入增量分配政策调整，农村税费改革以及中央和省不断出台的刚性增资政策，原来支撑我市经济的国有企业因受国家宏观政策调整等影响，正处于举步维艰阶段，使我市财政运行越来越困难，收支矛盾日益突出，财政平衡难度越来越大。农村有线广播维护经费已全部取消，仅靠各村挤出的一小部分资金维持，到2002年已有7个镇40个村接近瘫涣。
2、农村居住分散，有线电视建设费用高。
大丰市地处沿海地区，行政区域广，农村居民居住呈条带式结构，居住相当分散，导致有线电视建网费用高，平均入户成本很大，不建不亏，建得多，亏得多。1996年到2002年间，我市为发展农村有线电视已负债近3000万元。
3、自然环境恶劣，维护成本高。
我市地处沿海，气候条件恶劣，空气中盐份多，对有线广播电视线路腐蚀严重，导致线路器材更换频繁，维修量和成本加大，折旧率高。
4、广电系统现行的管理体制和运行机制，对大力发展农村有线广播电视没有很好的促进作用。
在未建有线电视时，乡镇广电站是纯事业单位，吃的是财政饭，你给钱，我办事，农村有线广播的发展缺乏主动性，建设有线电视系统后，政府认为你有了钱，逐步给你取消费用，并不断安排一些人员进来，导致现在的乡镇广电站人满为患，再加上人员素质参差不齐，真正能干的人不多，制约了发展的积极性。
三、调整工作思路，着力提高农村有线广播电视的有效覆盖率。
面对困难和问题，我们克服“等、靠、要”的思想，积极调整工作思路，2002年起积极推广应用广播电视调频“双入户”技术，启动了实施广播电视调频共缆双入户工程，走出了一条以有线广播带动农村有线电视的发展，最终再以有线电视养农村有线广播的新路子。
首先，2001年我们在大中镇双喜村进行了试点，一次性发展有线电视用户650户，调频喇叭650只，入户率达96%。其次，2002年我们对全市215个行政村全部实行有线广播电视调频共缆到村，原有的市到镇、镇到村广播馈电线全部拆除，各镇广电站扩大机全部关停。再次，2003年至2004年，我们抓住契机，向镇、村干部宣传广播电视调频共缆双入户是一次性投资终身受益，求得他们的支持；同时利用农民对农村有线广播的需求（了解经济信息和天气情况等），实行整村发展，农村有线广播、农村有线电视捆绑式发展，共发展有线广播电视调频共缆村69个，有线广播电视调频共缆双入户32696户，有效地巩固了农村有线广播这个阵地，加快了农村有线电视的发展速度，扩大了农村有线广播电视的有效覆盖率
2005年大丰市委市政府又将发展有线广播电视调频共缆村作为今年为民办实事的十件大事之一，计划发展40个有线广播电视调频共缆村。

乡镇广播电视传输网运行情况月报表.rar (4.44 KB, 下载次数: 14)

2007-11-26 19:58 上传

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农村广播何去何从，无法满足群众需求