从模拟到数字

实现模拟电视向数字电视的新跨跃 <br>
　　----- 国家广播电影电视总局新闻发言人朱虹答记者问 <br>
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1、为什么要大力推进数字电视,请您介绍一下我国数字电视的总体发展战略？ <br>
　　数字化是一场全世界范围的新技术革命，是广播电视发展的必然趋势，世界各国政府都在大力推动广播电视的数字化，我国的广播电视数字化水平应该与时代同进、与世界同步；广播电视数字化是国家发展规划的重要内容，是国家信息化的基础，将会促进国民经济的发展，促进民族工业、信息产业的发展，有效的拉动内需，扩大就业，推动国家的信息化；广播电视数字化将会使广播电视的资源、内容、服务和产业发生量的变化和质的飞跃，通过政府推动、服务拉动、社会参与、市场运作等多种途径和手段，促进文化内容产业的发展，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。 <br>
　　广播电视数字化的实现是一个循序渐进的过程，将分步骤实施。今年初，广电总局提出发展数字电视的步骤是先有线、后直播卫星、再地面无线的“三步走”战略，即2003年全面推进有线数字电视；2005年开展数字卫星直播业务，开始地面数字电视广播试验；2008年全面推广地面数字电视广播。 <br>
2、在推动有线电视从模拟向数字转换中，为什么要采用整体平移的方式？ <br>
　　数字电视是从节目摄制、编辑、发射、传输到信号接收、处理、显示完全数字化的系统，图像的清晰度是现有模拟电视的几倍，信息量有10倍之多，在技术上可以达到同时播出500套节目的容量。目前，我国的广播电视已经在制作、播出、传输环节实现了数字化，用户的模拟接收端已经成为影响广播电视数字化的瓶颈。有线电视的数字化就是将模拟用户整体转换为数字用户，进而成为国家信息化、社会信息化、城市信息化、家庭信息化的重要标志。 <br>
　　整体平移是从模拟向数字转换过渡的措施，是一个逐步发展的过程，并不是一蹴而就。有线电视的频道资源是有限的，在一个地区同时提供模拟和数字两种信号，受资源限制很难保证信号质量；如不整体转换，就不能充分发挥数字化的优势，无法形成规模效应，影响各种服务业务的开发利用，群众也无法真正享受到数字化带来的好处；我国的有线电视主要集中在城市，网络发展状况和城镇居民的文化生活需求等条件已基本具备，时机已基本成熟；推进整体平移，需要政府推动、政策引导、社会参与、群众理解，决不能搞强迫命令，不能搞乱摊派。 <br>
3、与模拟电视相比，有线电视数字化有哪些优势？ <br>
　　有线电视数字化，可以大大增加节目容量。现有的频道资源得到极大的拓展，节目容量可以达到500套，能够提供丰富多彩的专业化、多样化、对象化节目； <br>
　　有线电视数字化，可以大大提高节目质量。能够提供更加清晰的图像质量和优美的音质，用户可以享受到高清晰度电视节目和电影院的音响效果； <br>
　　有线电视数字化，可以大大丰富服务内容。使用户在享受广播电视服务的同时，还能够享受到如股票、生活服务、市政公告、天气预报、交通信息等各种资讯信息的服务； <br>
　　有线电视数字化，可以大大满足个性化需求。使用户能够按照自己的需要，点播自己想看的电视节目，可以享受如在线游戏、短信等多种交互式点对点的娱乐和信息等服务。 <br>
4、付费频道如何解决内容 “瓶颈”问题？ <br>
　　近期对全国大中城市抽样调查表明，74%的城市居民愿意为享受数字电视付费，东部发达地区城镇有线电视用户愿意每月支付30-50元来收看付费节目，但前提是节目内容能够吸引人。目前正在试播的家庭影院、京剧经典、车迷、靓妆、收藏天下、考试在线等频道都考虑了特定的受众需求，有一定的市场前景。 <br>
　　为了使付费节目做得更好看，我们提出了几项措施：一是在频道开办之初就要了解受众需求，找准市场定位，强化对象化服务；二是鼓励有内容独占优势的机构开办或参与付费频道合作，增加频道的专业化和吸引力；三是鼓励社会资本或机构投资、参与广播影视制作，提供更多更好的节目；四是要求付费频道播放的专业节目比例必须达到90%，非影视剧频道不得播放影视剧；五是引进电影、电视剧、动画片的播放比例从25%提高到30%；六是给付费频道创造宽松环境，加强频道自律，除电影、电视剧、进口动画片外，其他节目都由频道自审自播；七是新节目、好节目优先在付费频道播放。 <br>
　　总之，通过“汇天下之精华，集各方之优势”，充分调动各方面的积极因素，吸纳各种资源、资金，相信节目会办得越来越好，更好地满足群众的文化需求，促进广播电视业的发展。 <br>
5、在发展有线数字电视付费业务过程中，如何保护用户的合法权益？ <br>
　　为在发展有线数字电视付费频道业务过程中，切实保护用户的合法权益，在广电总局制定的《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法》中，明确规定：付费频道要提供内容健康、价格合理的服务；付费频道要突出个性化、专业化，除专门播放广告或广告信息类服务的频道外，其他频道不得播放商业广告；付费频道由用户自主选择，自愿订购，不得强制订购；付费频道要建立健全用户服务质量管理制度，向社会公布服务内容、资费标准，为用户提供优质服务。《办法》中还设立专门章节规定了运营机构的法定服务责任，用户有自主选择权、投诉权以及相应的救济途径等相关内容，加强行业自律，保护人民群众的收听收看权利。我们也欢迎社会各界的监督，一起来保障用户的合法权利。 <br>
6、什么机构可以参与开办付费广播影视频道？ <br>
　　有线电视数字化大大拓展了广播电视频道资源，可以为受众提供更多的专业化、对象化的服务。为满足受众多样化需求，我们对付费频道的开办和合作政策进行了调整。除中央、省级、省会市、计划单列市的广播电视播出机构（如中央电视台、山东电视台、青岛电视台）、广播影视集团（总台）（如上海文广集团、江苏总台）外，其他经批准设立的中央广播影视单位（如中影集团）和拥有节目内容资源独占优势的中央单位（如中央气象台等）也可参与开办。 <br>
　　此外，我们还建立了频道的合作机制，三类单位可以参与付费频道的合作：一是拥有节目内容资源独占优势的国有机构（如卫生系统）；二是依法设立的广播影视机构（如县以上各级电台、电视台，国有和民营的节目制作机构等）；三是注册资金1500万元人民币以上、净资产3000万元以上的国有和民营机构。合作机构不享有开办主体资格，可以按合同约定参与收益分配。这样就可以充分利用社会力量和市场机制来发展付费电视。 <br>
7、我国模拟电视向数字电视过渡时间表是什么？是否能够实现？ <br>
　　随着科学技术特别是数字技术的发展，世界各国都制定了本国的数字电视时间表。美国计划在2006年关闭模拟电视；欧洲各国计划在2010年关闭模拟电视；日本计划2006年实现数字电视全国覆盖，2011年关闭模拟电视。根据我国国民经济总体发展状况，充分分析我国广播电视的发展水平和人民群众日益增长的文化消费需求，借鉴国外数字电视发展经验，今年5月，总局发布了《我国有线电视向数字化过渡时间表》，提出按照东部、中部、西部的不同区域，分阶段实现向数字化过渡。到2015年我们将完成模拟向数字的过渡。 <br>
　　到2005年，直辖市、东部地区市（地）以上城市、中部地区省会市和部分市（地）城市、西部地区部分省会市的有线电视基本完成向数字过渡； <br>
　　到2008年，东部地区县以上城市、中部地区市（地）城市和大部分县级城市、西部地区大部分市（地）以上城市和少数县级城市的有线电视基本完成向数字过渡； <br>
　　到2010年，中部地区县级城市、西部地区大部分县以上城市的有线电视基本完成向数字过渡； <br>
　　到2015年，西部地区县级城市的有线电视完成向数字过渡。 <br>
　　实现广播电视数字化是全球发展趋势，中国必须要顺应这一趋势。我国广播电视在制作、播出、传输等环节已经实现了数字化，只有用户接收端的电视机还是模拟的，所以我们要推进模拟用户整体转换为数字用户。按照规划，我们将分步骤实现这个目标，我们的时间表与发达国家相比要推后一些，这是符合我国的经济发展状况等国情实际的，是毫无疑问能够做到的。 <br>
8、有线电视的数字化对推动国家信息化将起到什么样的作用？ <br>
　　我国目前有约4亿台电视机，12亿多的广播电视受众，有线电视用户超过1亿，广播电视是我国国家信息化的重要组成部分，有线电视数字化对国家信息化有着十分重要的推动作用；有线电视的数字化在满足人们对广播影视节目需求的同时，还能使人们充分享受信息化带来的各种好处，使每个家庭拥有一个集公共传播、信息服务、文化娱乐于一体的多媒体信息平台，有线电视的数字化已经成为社会信息化的重要标志；有线电视数字化可以拉动内需，带动高技术产业、电子产品制造业和软件业等民族工业的发展，形成上万亿元的产业规模；有线电视数字化还能促进节目制作、有线电视运营服务等内容产业的发展，为国民经济发展培育新的经济增长点；同时还可以为社会提供大量的就业机会。 <br>
9、对付费频道内容播放的要求与以往相比有什么区别？ <br>
　　付费频道是一项新的业务，按照产业化发展方向，内容播放与以往相比有一些特色和创新。一是突出了专业性、对象性，要求专业节目的播放比例不得低于90%，非影视剧频道不得播放影视剧，避免千篇一律和雷同；二是除专门的广告或信息类频道以及推销付费频道的广告外，不得播放商业广告；三是对境外电影、电视剧及动画片的播放时间比例从25%放宽到30%，但不得以任何形式转播境外广播电视频道或栏目；四是付费频道播放的电影、电视剧、进口动画片，应依法取得相应的许可证，其他节目的播出，由频道自行审查。 <br>
10、数字电视与付费电视有何关系？ <br>
　　数字电视与付费电视既有区别又有联系，两者是相互促进的。数字电视是相对于模拟电视而言的，通过数字化可以为用户提供多样化、高品质的服务。付费电视是一项专业化、对象化的服务业务，是相对于以往公共电视服务的面向“窄众”的个性化市场服务；数字电视的推进为开展高品质付费电视业务搭建了技术平台，提供了良好的基础，付费电视等业务的开展对加强加快广播电视数字化的进程发挥重要的作用。 <br>
11、模拟向数字过渡采取什么方式，资金问题如何解决，会不会增加老百姓的负担？ <br>
　　从世界范围看，模拟向数字过渡，主要有两种方式，一是通过数字电视机顶盒使现有的模拟电视机能够接收到数字节目。二是直接采取数字电视接收机。从欧美等数字电视发展较快国家的情况看，两种方式都有应用，但采取机顶盒的方式更加经济些。 <br>
　　我们推进有线电视的数字化，必须首先考虑兼容的问题，即目前已经有的4亿多台模拟电视机如何利用的问题。在数字电视发展的初期，为了能够最大限度地考虑用户的利益并快速推动数字电视发展，我们采用了机顶盒的方式，这比较符合中国的国情。 <br>
　　推广机顶盒确实需要很多的资金，在争取国家产业政策的支持、国家和地方政府支持的同时，更重要的是按照市场的办法运作，通过提供多样化、个性化的多种服务，充分调动社会、个人多方面的积极性，以业务发展带动机顶盒的普及。 <br>
12、通过互联网看电视与通过有线网看数字电视有什么不同? <br>
　　从技术层面上看，通过互联网看电视与通过有线网看数字电视的网络技术设计理念不同，实现的技术方式不同，应用的领域不同，还原的设备也不同，两者不可能互相替代，会在相当长的时间内共同存在、共同发展；通过互联网看电视能够同时支持收看的用户是有限的，而数字电视服务的用户数几乎没有任何限制；我国已经有近1亿的有线电视用户，发展有线数字电视更贴近普通百姓的生活，操作简单、直观、实用，更适合于普及推广。 <br>
13、标准问题是否已经成为数字电视发展的瓶颈？采用现有的有线数字电视行业标准是否需要向国外缴纳高昂的专利费用? <br>
　　标准问题不是发展的瓶颈，为了推进有线电视数字化，早在2001年5月，总局就颁布了行业标准《有线数字电视信道编码和调制规范》，这是我们目前所遵循的标准。 <br>
　　数字有线电视的标准是由许多标准组成的，现在大家关心的主要是基础的传输标准。目前国际上有美国、欧洲、日本三种主要的制式，我国也正在加紧制定自己的传输标准。按照有关部门的计划，国家标准年底之前可能会出台。 <br>
　　有线数字电视广播系统传输标准本身不涉及专利费的问题，我们现在采用的行业标准不会造成必须应用国外技术的情况，各机顶盒厂家如果选用了国产的加密、电子节目指南等技术，就不用向外国厂商缴任何费用。 <br>
14、收看付费频道的费用是如何确定的？ <br>
　　作为受众自愿选择收看个性化服务，应该是按照市场的办法由各运营主体之间协商确定价格。付费频道的价格主要会考虑以下几方面的因素：一是付费频道相关运营主体的经营成本（相关运营主体付费频道开办主体、集成运营机构、传输机构和用户接入机构等）；二是本地用户的需求情况和承受能力；三是本地区经济和文化发展水平；四是市场供求和营销策略。 <br>
15、目前有线数字电视的用户有多少？下一步将如何发展？ <br>
　　用户数是动态的，每天都在变化。据不完全统计，目前全国数字电视用户总数约为20多万户。由于非典等因素，今年的有线数字电视推进工作受到了一定影响。2003年各地主要是准备和打基础阶段。 <br>
　　模拟向数字的过渡的大规模推进必须打好基础，做好准备。除思想观念外，需要具备技术体制、节目内容、运营模式等多方面的条件和基础。从青岛的发展看，虽然今年刚刚起步，但青岛已经确定了自己的数字电视发展途径、运营模式，下一步的发展速度将会加快。目前全国已有超过1/4的地级市行动起来，有线电视的数字化已经全面启动。 <br>
　　随着数字电视业务的不断丰富，技术和运营模式的逐步完善，特别是社会对数字电视了解和认识的深入，充分的准备已为今后的发展和下一步的整体平移打下了良好的基础，数字电视的一个重要特点就是能够在短期内迅速发展，我相信不久的将来我国数字电视会出现“井喷式”的发展现象。 <br>
16、对有线数字电视政府将如何监管？付费电视的广告插播是否有新的规定？ <br>
　　在发展有线数字电视的同时，我们将进一步加大政府的监管力度，建立良好的发展秩序，维护群众的合法权益。在加强日常监管的同时，在管理手段上利用先进的技术手段，建立中央和省级监管技术平台，负责采集运营数据和信息，实时监控播出的内容，要求用户接入服务运营机构必须与监管技术平台建立连接系统，应及时、真实地向监管技术平台传送业务运营数据和信息，接受监管。 <br>
　　根据《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法》的规定，付费电视不得播出除推销付费频道的广告之外的商业广告，当然经批准设立的专门播出广告或广告信息类服务的频道除外。 <br>
17、有人认为中国将成为未来世界最大的付费电视市场，你赞同吗？我国现有的付费电视市场到底有多大？ <br>
　　确实，正如你所说大家都看好我国付费频道的市场前景，我也看到有关类似的报道，最近在香港的一个国际研讨会上，有超过三分之一的与会代表认为在5年左右的时间中国就有可能成为世界上最大的付费电视市场。 <br>
　　我们有超过1亿的有线电视用户，具有广泛的市场空间。随着我国社会主义市场经济改革不断深入，人民生活水平日益提高，文化消费支出比例增多，以及我国确定的建设全面小康生活的目标和深化文化体制改革的一系列举措，对于付费电视业务的开展都会起到积极的推动作用。 <br>
18、请你介绍一下有线数字付费频道业务的发展规划？ <br>
　　为推进付费频道业务的开展，我们已经制定了发展规划，近期规划是在3年内，即2005年底前，开办80套左右的付费影视频道和45套付费广播节目。随着模拟向数字的转换，可以有500套的节目频道容量，相信会有更多的频道开播，最终形成品牌突出、特色鲜明、内容丰富、门类齐全的付费频道序列，满足受众的多样化需求。 <br>
19、请您介绍一下付费频道的审批标准？ <br>
　　对付费频道的审批，在广电总局制定的《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法》中有明确的规定，要求要有相应的资金、技术设备、专业人员和场所，要有相应的节目制作能力和资源，要有提供长期服务的能力和信誉等等。在开办全国播放的付费频道的同时，也允许部分省（区、市）开办少量本行政区域内播放的付费频道。 <br>
20、现已批准的付费频道有多少？ <br>
　　目前已经批准包括中央电视台、中央电台、国际台、电影频道节目中心和北京、上海等部分省（市）申请的付费广播电视频道共34套，其中有7套付费广播和27套付费电视自9月1日起陆续开播。 <br>
21、有线数字电视试点共有多少？试点的任务是什么？ <br>
　　前总局已批准了40个城市、6个省开展试点工作，这些试点遍及全国26个省（区、市）。根据近期统计，试点单位都已经招标搭建了数字前端系统并订购了机顶盒，预计今年内所有试点单位都将具备播放数字电视节目的能力。 <br>
　　试点工作的目的是要探索我国数字电视管理新机制、运营新模式，为实现有线电视从模拟向数字化整体平移起到示范作用，同时，也为实现2005年3000万户的目标打下基础。 <br>
22、付费频道业务会影响广播电视的广告收入吗？付费频道业务会成为电台电视台今后最重要的盈利来源吗？ <br>
　　电台电视台广告收入主要是靠收视率，付费频道不播放广告，收入主要来源于收视费。付费频道和现有频道采用的是不同的盈利模式，对电台电视台广告收入不会产生大的影响；现有广播电视收入主要是依靠广告，在将来相当长的一段时间内，广告还会是主要经济来源，但随着时间的推移，随着付费频道业务的逐渐成熟，付费频道收入在广播电视收入中所占的比重会越来越大，甚至有可能超过广告收入；付费频道的发展将会改变目前广播电视单纯依赖广告的盈利模式，并与现有的广播电视运营方式互为促进，协调发展。 <br>
23、推进有线电视数字化与有线电视网络整合之间的关系如何？ <br>
　　数字化对网络整合提出了必然要求，也为网络整合创造了极为有利的条件。通过政府推动、市场运作的方式推进网络整合，有利于有线电视数字化和网络业务的整体发展。加快网络整合步伐，推进业务开展，二者相辅相成。 <br>
　　以数字化推进网络整合可以有多种方式，比如可以先推广数字业务来带动整合；也可以是边推广业务边整合，互相促进，同步推进；还可以是以数字业务的开发为目的，先整合网络，再积极发展数字业务，以数字业务的实绩和效益来巩固网络的整合。 <br>
24、我国的付费频道业务将采取何种运营模式？ <br>
　　付费频道有制作、播出、集成、传输和接入等多个环节，由付费频道、集成运营、传输和用户接入服务机构等多个运营主体共同完成。各运营主体之间按照市场规则，在合作共赢、诚信规范的基础上建立产业化运营模式和分配机制，各地正在根据实际情况进行研究和探索。 <br>
25、据了解，在有些地方为了推广数字电视机顶盒采取政府补贴的方式，你如何看待这个问题？ <br>
　　有线电视数字化是国家信息化、社会信息化、城市信息化和家庭信息化的重要组成部分。对于机顶盒的推广可以采用政府推动、市场运作等多种方式。我们认为，有些地方采取政府补贴的方式推动机顶盒的普及，有利于推动当地信息化的建设和发展，也充分体现了当地党委和政府对广播电视数字化的高度重视和大力扶持，对丰富人民群众的精神文化生活，促进数字电视的发展将产生积极的作用。广电总局对此持积极支持，肯定的态度，我们期待全国有更多的地方以实际行动支持这项工作。 <br>
26、有线电视从模拟向数字过渡中原有收取的基本收视费会不会涨价？ <br>
　　现在有线电视网络中传送的频道作为基本频道，主要包括目前有线网络向用户传送的节目，收费按照各地物价管理部门批准的有线电视收视维护费标准收取和管理。基本频道属公共服务，将现有的模拟频道整体平移到数字平台后，要继续体现公益性。 <br>
　　如果增加了基本收视频道或增加了其他类型的服务，根据《价格法》及其有关政策，其收视费价格在报请当地物价行政主管部门批准后可酌情调整。 <br>
27、如何防止付费频道“盗版”问题？ <br>
　　广电产业属于内容产业，我们的广播电视组织既是最大的版权使用者实际上也最大的版权所有者。对于盗版问题，我们的态度非常明确，要坚决打击，这方面的内容，不管是《著作权法》还是《广电条例》都有规定，要严格依法办事，绝不手软。 <br>
28、请你简单介绍有线数字电视的四个技术平台。 <br>
　　四个平台的建设是适应社会化大生产的要求，结合广播电视的实际提出的，按照产品生产、流通、消费的环节，分为节目平台、传输平台、服务平台和监管平台。 <br>
　　节目平台由中央和省两级设立，主要集成和播出付费电视节目。传输平台是由国家光缆干线网和各地省级光缆干线网组成。服务平台由地市以上的有线电视分配网建设，为用户提供服务。监管平台由广电总局统一组织建设。 <br>
29、机顶盒分哪几类？为什么不把机顶盒的功能做到电视机里去？ <br>
　　机顶盒的分类没有一个统一的标准，一般可分为标准清晰度（SD）和高清晰度（HD）两种级别，每种级别按照业务和功能划分为基本型、增强型、高级型三种类型。 <br>
　　基本型机顶盒能满足免费数字电视业务和付费电视业务的基本功能，例如具备授权数字电视节目的接收、基本电子节目指南（EPG）等；增强型机顶盒在基本型机顶盒功能的基础上，能满足按次付费业务、数据广播业务等功能；高级型机顶盒在增强型机顶盒功能的基础上，能满足视频点播业务、上网浏览业务、电子邮件收发业务、互动游戏等功能。 <br>
　　高清晰度电视机顶盒是上述三种类型的横向扩展，可以兼容接收标清和高清信号，可做上下变换，输出标清和高清信号。 <br>
　　由于机顶盒不仅完成了数字信号的还原功能，同时还完成了对用户授权的控制功能，而对用户授权的控制功能跟当地有线电视运营单位密切相关，各地信号的加密方式是不同的。数字信号的还原虽然做到可以做到电视机中去，但用户授权的控制是不行的，否则会引起某个地方生产的电视机在别的地方用不了。因此，用模拟电视机收看数字电视节目需要一个'定制'的机顶盒。 <br>
30、什么是机卡分离？其优点和缺点是什么？ <br>
　　机卡分离是相对于机卡配对而言的。“机”是指用于信号还原的机顶盒，“卡”是指完成对用户控制的智能卡。机卡配对是指机顶盒与智能卡必须一一对应才能完成信号的授权接收和还原，机卡分离是指机顶盒是通用的，只需要合法的智能卡配合就可以实现信号的授权接收和还原。机卡分离和手机与手机的SIM卡类似。 <br>
　　机卡分离的最大优势是接收设备制造商能够进行大批量的规模生产，就像手机一样，各地有线电视运营单位只需要考虑自己的“卡”而不必为机顶盒的返修问题苦恼。 <br>
　　机卡分离的不足是提高了机与卡的综合成本。机卡分离方式的“机”加“卡”的成本与机卡配对机顶盒的价格要提高约几百元。 <br>
　　当前推动的有线数字电视试点工作中，使用机卡配对的机顶盒。但是机卡配对与机卡分离并不矛盾，就是说目前使用机卡配对方式的机顶盒，在今后出现机卡分离的机顶盒时仍然可以使用。<br>

现在建CDB，有钱的话一定要建数字的，这是形势所趋。与其重复建设还不如一次到位的好。

还有吗，继续呀，多发些好文章

好文章，顶一下！

说的太好了，我觉得数字电视最大的瓶颈就是广电总局的人。

请问：在内蒙古首府欲建一座CDB（50万平方米），现在建议数字系统还是模拟系统？

我顶

有时间了又可以好好的看了!